Кто может быть депутатом местного самоуправления: Статья 1 / КонсультантПлюс

Статья 1 / КонсультантПлюс

Статью 3 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5497) изложить в следующей редакции:

 

«Статья 3. Избирательные права граждан

 

Право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.

Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.».

Открыть полный текст документа

О статусе депутатов местных кенешей

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 13 января 2000 года N 3

О статусе депутатов местных кенешей

(В редакции Законов КР от 5 августа 2003 года N 189, 15 октября 2004 года N 182, 6 февраля 2006 года N 34, 27 февраля 2007 года N 27, 5 августа 2008 года N 195, 14 февраля 2013 года N 16, 25 апреля 2013 года N 59, 16 октября 2013 года N 192, 17 июля 2014 года N 138, 18 июля 2014 года N 144, 17 февраля 2015 года N 34, 20 июля 2016 года N 124, 27 июля 2016 года N 151, 26 июля 2018 года N 71, 8 августа 2019 года N 115, 8 августа 2019 года N 118, 20 июня 2020 года N 62)

Раздел 1
Общие положения

Статья 1. Законодательство о статусе депутатов местных кенешей

Статус депутата местного кенеша определяется Конституцией Кыргызской Республики, законом, регулирующим сферу организации местного самоуправления, и настоящим Законом.

(В редакции Законов КР от 15 октября 2004 года N 182, 18 июля 2014 года N 144)

Статья 2. Возникновение и срок полномочий депутата местного кенеша

Депутат местного кенеша приобретает свои полномочия в результате избрания его в местный кенеш на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Полномочия депутата начинаются со дня открытия первой сессии соответствующего кенеша и заканчиваются в день открытия первой сессии кенеша следующего созыва.

Полномочия депутата, избранного вместо выбывшего, начинаются со дня очередной после выборов депутата сессии кенеша.

Вопрос о результатах выборов в кенеш вносится на рассмотрение кенеша соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке информации и принимается кенешем во внимание. Спорные вопросы относительно возникновения полномочий депутатов разрешаются в судебном порядке.

Полномочия депутата подтверждаются удостоверением и нагрудным знаком депутата, которые ему выдаются. Образцы удостоверений и нагрудных знаков депутата, а также Положение о них утверждаются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законами Кыргызской Республики в сфере местного самоуправления.

(В редакции Законов КР от 15 октября 2004 года N 182, 20 июля 2016 года N 124, 26 июля 2018 года N 71)

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

Основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата местного кенеша являются:

1) подача им письменного заявления о сложении депутатских полномочий или выходе из фракции;

2) выход из гражданства, утрата гражданства Кыргызской Республики, выявление факта наличия иного гражданства либо приобретение иного гражданства;

3) переход на работу или неоставление им работы, не совместимой с выполнением депутатских полномочий;

4) избрание его депутатом другого кенеша;

5) прекращение членства депутата в местном сообществе соответствующей административно-территориальной единицы;

6) признание выборов недействительными;

7) выезд на постоянное жительство за пределы Кыргызской Республики;

8) признание судом депутата недееспособным или безвестно отсутствующим, а также объявление его умершим;

9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

10) отсутствие на заседаниях местного кенеша без уважительных причин более четырех раз в течение одного года;

11) смерть депутата.

Досрочное прекращение полномочий депутата по указанным в части 1 настоящей статьи основаниям осуществляется решением соответствующей территориальной избирательной комиссии, принимаемым не позднее 30 календарных дней со дня возникновения основания.

Соответствующая территориальная избирательная комиссия рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата на основании соответствующего заявления или представления.

Представление о досрочном прекращении полномочий депутата представляется соответствующей территориальной избирательной комиссии:

1) соответствующим государственным органом — в случаях, предусмотренных пунктами 2, 7 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) судом — в случаях, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 части 1 настоящей статьи;

3) соответствующим местным кенешем — в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 10 части 1 настоящей статьи.

Местный кенеш рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата по процедуре полного обсуждения в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 10 части 1 настоящей статьи.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по указанным основаниям принимается местным кенешем большинством от общего числа депутатов и направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее 3 дней после принятия.

Уважительными причинами отсутствия депутата являются:

1) временная нетрудоспособность;

2) отпуск по беременности и родам, в связи с усыновлением ребенка;

3) отсутствие по семейным обстоятельствам (в случаях регистрации брака, рождения ребенка, по уходу за ребенком, смерти близких родственников), учебный отпуск, нахождение в командировке по основному месту работы, участие по письменному приглашению в государственных церемониях и официальных приемах, семинарах, конференциях и других мероприятиях с разрешения руководства соответствующего местного кенеша;

4) транспортные препятствия и другие форс-мажорные обстоятельства, подтвержденные соответствующими документами.

(В редакции Закона КР от 8 августа 2019 года N 118)

Статья 4. Сочетание депутатской деятельности с исполнением производственных или служебных обязанностей

Депутат местного кенеша осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.

Статья 5. Несовместимость статуса депутата местного кенеша с некоторыми должностями и видами деятельности

Депутат местного кенеша не может состоять на государственной службе или иной муниципальной службе в случаях:

1) если государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он занимает руководящую должность, расположен в пределах территории того же айылного аймака или города, что и представительный орган местного самоуправления (местный кенеш айылного аймака или города), депутатом которого он является;

2) если государственный орган или орган местного самоуправления, в котором он состоит на государственной или муниципальной службе, подотчетен представительному органу местного самоуправления (местному кенешу айылного аймака или города), депутатом которого он является;

3) если избрание, представление к назначению, освобождение руководителя государственного органа или органа местного самоуправления, в котором он состоит на государственной или муниципальной службе, относится к полномочиям того представительного органа местного самоуправления (местного кенеша айылного аймака или города), депутатом которого он является.

Депутатские полномочия также нельзя совмещать с должностью руководителя государственного или муниципального предприятия, оказывающего услуги населению соответствующего айылного аймака или города за счет средств республиканского и местного бюджетов.

Депутат местного кенеша не может использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью.

Одно и то же лицо может быть депутатом лишь в одном айылном или городском кенеше.

(В редакции Законов КР от 15 октября 2004 года N 182, 6 февраля 2006 года N 34, 27 февраля 2007 года N 27, 5 августа 2008 года N 195, 25 апреля 2013 года N 59, 18 июля 2014 года N 144, 20 июня 2020 года N 62)

Статья 6. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат местного кенеша поддерживает связи с избирателями, коллективами и объединениями граждан, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также коллективами других предприятий, учреждений, организаций, государственными органами, органами самоуправления и органами объединений граждан, расположенными на территории его избирательного округа.

Избиратели могут давать наказы своим депутатам. Депутат ответствен перед избирателями своего избирательного округа и им подотчетен.

Статья 7. Взаимоотношения депутата с местным кенешем, в который он избран, и его органами

Депутат местного кенеша обязан принимать участие в работе местного кенеша, входить в состав постоянной комиссии и других его органов, всесторонне содействовать реализации их решений, выполнять поручения кенеша и его органов.

Местный кенеш и его органы содействуют депутатам в их деятельности путем создания соответствующих условий, обеспечения депутатов документами, справочно-информационными и другими материалами, необходимыми для эффективного осуществления депутатских полномочий, организуют изучение депутатами действующего законодательства, опыта работы местных кенешей.

Местный кенеш, в который избран депутат, вправе заслушивать его отчеты о выполнении решений и поручений местного кенеша.

В случае неисполнения депутатом своих обязанностей в местном кенеше и его органах, систематического нарушения им установленного порядка их работы местный кенеш по предварительным заключениям мандатной комиссии, комиссии по вопросам депутатской деятельности и этики может принять решение о частичном или полном лишении его на определенный период ежемесячных выплат как депутату, сообщении избирателям об отношении депутата к исполнению своих обязанностей.

(В редакции Закона КР от 8 августа 2019 года N 115)

Статья 8. Изменение статуса или прекращение полномочий депутата в связи с изменениями в административно-территориальном делении

Статус депутата изменяется в соответствии с изменением статуса местного кенеша, в который он избран, в связи с изменениями в административно-территориальном делении соответствующей территории.

При отнесении населенных пунктов к категории городов республиканского или областного подчинения на их территории прекращаются полномочия депутатов местного кенеша, которому был подчинен этот населенный пункт.

При проведении выборов во вновь образованные местные кенеши на базе существующих местных кенешей полномочия депутатов этих местных кенешей прекращаются.

Статья 8-1. Депутатская этика

В своей деятельности депутат должен придерживаться общепризнанных норм морали, сохранять собственное достоинство, уважать честь и достоинство других депутатов, иных должностных лиц и граждан, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые компрометируют соответствующий местный кенеш, избирателей и государство в целом.

Не допускается использование депутатского мандата в личных целях.

В своей деятельности депутат придерживается требований Кодекса депутатской этики.

(В редакции Закона КР от 16 октября 2013 года N 192)

Раздел 2
Деятельность депутата в местном кенеше и его органах

Статья 9. Участие депутата в сессиях местного кенеша

На сессиях местного кенеша депутаты местных кенешей на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные к ведению данного местного кенеша.

Депутат обязан соблюдать регламент местного кенеша, иные нормативные правовые акты, определяющие порядок деятельности местного кенеша, его органов, присутствовать на сессиях местного кенеша, заседаниях постоянной комиссии и других органов, в состав которых он входит. В случае невозможности присутствовать на заседании депутат извещает об этом руководителя соответствующего органа.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2016 года N 124)

Статья 10. Права депутата в местном кенеше и его органах

Депутат местного кенеша пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях местного кенеша и его органов, в состав которых он входит. Каждый депутат в местном кенеше и его органах, в состав которых он входит, имеет один голос. Депутат, не входящий в состав какого-либо органа местного кенеша, может принимать участие в его работе с правом совещательного голоса.

Депутат местного кенеша имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы соответствующего местного кенеша;

2) предлагать вопросы для рассмотрения местным кенешем и его органами;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания местного кенеша и его органов, порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов и их существу;

4) вносить для рассмотрения проекты решений, других принимаемых местным кенешем или его органами документов, поправки к ним;

5) высказывать мнение по персональному составу образуемых местным кенешем органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых местным кенешем;

6) ставить вопрос о недоверии органам, образованным местным кенешем, лицам, входящим в их состав, а также лицам, избранным, назначенным или утвержденным местным кенешем;

7) принимать участие в дебатах, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, председательствующему на заседании;

8) вносить предложения о заслушивании на сессии местного кенеша отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетных либо подконтрольных местному кенешу, а также по вопросам, входящим в компетенцию соответствующего местного кенеша, других органов и должностных лиц, действующих на его территории;

9) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

10) оглашать на заседаниях местного кенеша и его органов в установленном местным кенешем порядке тексты обращений, заявлений, резолюций, петиций граждан или их объединений, если они имеют общественное значение.

Депутат по обсуждаемому на сессии местного кенеша вопросу может передать председательствующему тексты своего неоглашенного выступления, предложений и замечаний для включения в протокол заседания местного кенеша или его органа, в котором он принимает участие.

Предложения и замечания, высказанные депутатами на сессии местного кенеша и переданные в письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются местным кенешем либо по его поручению комиссиями местного кенеша или направляются на рассмотрение соответствующим органам и должностным лицам, за исключением судов и судей, которые обязаны рассмотреть эти предложения и замечания не позднее чем в месячный срок, если иной срок не установлен местным кенешем, и о результатах рассмотрения сообщить непосредственно депутатам, внесшим предложения и замечания, а также председателю местного кенеша.

На пленарных заседаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий депутаты периодически информируются о ходе выполнения принятых местным кенешем решений, реализации предложений и замечаний, внесенных депутатами, наказов избирателей, а также по другим важным вопросам деятельности местных кенешей и его органов.

Депутаты в местном кенеше могут объединяться в депутатские фракции и группы, которые образуются и действуют в соответствии с регламентом местного кенеша.

Порядок реализации указанных прав депутатов определяется настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, регулирующими деятельность местного кенеша и их органов, а также регламентом соответствующего местного кенеша.

(В редакции Законов КР от 15 октября 2004 года N 182, 16 октября 2013 года N 192, 20 июля 2016 года N 124, 27 июля 2016 года N 151)

Статья 11. Депутатский запрос и депутатский вопрос

Депутатский запрос — это заявленное предварительно или на сессии местного кенеша требование депутата к председателю, заместителю председателя местного кенеша, комиссиям местного кенеша, главе исполнительного органа местного самоуправления, руководителям структурных и территориальных подразделений органов местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории местного кенеша, независимо от форм собственности, а также к главе соответствующей местной государственной администрации, его заместителям, руководителям отделов, управлений и других служб местной государственной администрации решить вопрос, дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросам, имеющим общественное значение и относящимся к ведению местного кенеша.

Запрос может быть внесен депутатом или группой депутатов в письменной или устной форме, он подлежит включению в повестку дня сессии местного кенеша, по нему может проводиться обсуждение и принимается решение.

Председатель местного кенеша доводит текст запроса до соответствующего органа или должностного лица, к которым он обращен.

Орган или должностное лицо, к которым обращен запрос, обязаны в установленный местным кенешем срок дать устный или письменный ответ на него. Ответ на запрос рассматривается на сессии местного кенеша.

Депутатский вопрос — это средство получения депутатом информации или разъяснения по той либо иной проблеме. Ответ на вопрос может быть оглашен на сессии местного кенеша или дан депутату в индивидуальном порядке. Вопрос не включается в повестку дня сессий, не обсуждается и решение по нему не принимается.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2016 года N 124)

Статья 12. Право депутата ставить вопрос о проверке деятельности предприятий, учреждений и организаций

Депутат местного кенеша вправе ставить в местном кенеше и его органах вопрос о необходимости проведения проверки деятельности расположенных на его территории предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также деятельности государственных органов, за исключением судов и судей, и органов объединений граждан, за исключением финансово-хозяйственной деятельности.

Местный кенеш вправе рекомендовать уполномоченным государственным органам провести проверки по фактам, изложенным депутатами. При этом проверки должны проводиться в соответствии с действующим законодательством.

О результатах проверок и предложениях по ним уполномоченный государственный орган информирует местный кенеш или его орган, по рекомендации которых осуществлялись эти проверки.

По результатам проверок уполномоченным государственным органом вносится предложение об устранении выявленных недостатков и нарушений руководителям (собственникам) предприятий, учреждений, организаций и органов, деятельность которых проверялась, а также вышестоящим органам, ставится вопрос о привлечении к ответственности лиц, по вине которых произошло нарушение.

В случае выявления нарушений законодательства Кыргызской Республики депутат может обратиться по этому поводу в соответствующие государственные органы.

(В редакции Законов КР от 5 августа 2003 года N 189, 27 июля 2016 года N 151)

Раздел 3
Деятельность депутата местного кенеша в избирательном округе

Статья 13. Связь депутата с населением избирательного округа

Депутат местного кенеша поддерживает постоянную связь со своими избирателями, регулярно информирует их о работе местного кенеша, о выполнении планов и программ экономического и социального развития, местных экологических программ, решений местного кенеша и наказов избирателей, принимает участие в организации исполнения законов, решений местного кенеша и его органов, в массовых мероприятиях, проводимых на территории избирательного округа, изучает общественное мнение, потребности населения, информирует о них местный кенеш, принимает другие меры по удовлетворению коллективных нужд и законных требований граждан.

В своей работе в избирательном округе депутат опирается на помощь общественных комитетов и органов местного самоуправления, трудовых коллективов, органов объединений граждан.

Статья 14. Рассмотрение депутатом предложений, заявлений и жалоб граждан

Депутат местного кенеша рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному решению, ведет прием граждан.

Депутат может направлять полученные им предложения, заявления и жалобы в соответствующие органы, предприятия, учреждения и организации, которые обязаны рассмотреть их в соответствии с действующим законодательством и о результатах сообщить заявителю, а также депутату.

Депутат изучает причины, порождающие жалобы, и вносит свои предложения по их устранению в местный кенеш, в который он избран, государственные органы, органы объединений граждан, предприятиям, учреждениям и организациям.

Обращение к депутату, в котором обжалуются судебный акт или поведение судьи, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта или поведения судьи.

(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года N 151)

Статья 15. Отчеты депутата перед избирателями и политическими партиями, по списку которых они были избраны

Депутат местного кенеша периодически, но не менее чем один раз в год, обязан отчитываться о своей работе и работе местного кенеша, в который он избран, перед избирателями и перед коллективами и объединениями граждан, а также перед политической партией, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.

Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию коллектива или объединения граждан и политической партии, выдвинувших его кандидатом в депутаты, а также по требованию собрания избирателей.

Отчет депутата проводится на собраниях избирателей соответствующего избирательного округа, а также на собраниях (конференциях) трудовых коллективов, объединений граждан и политической партии, выдвинувших его кандидатом в депутаты. По итогам собрания дается оценка деятельности каждого депутата местного кенеша, которая направляется в соответствующий кенеш. О проведении отчета депутат информирует местный кенеш или в установленном порядке его органы.

(В редакции Закона КР от 16 октября 2013 года N 192)

Статья 16. Содействие депутату в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями.

Местный кенеш определяет ориентировочные сроки проведения отчетов депутатов перед избирателями, своевременно обеспечивает их справочными и информационными материалами, необходимыми для отчета.

Исполнительные органы местного самоуправления, администрация предприятий, учреждений, организаций, органы объединений граждан, где проводится отчет депутата, выделяют помещения для проведения собраний, извещают о времени и месте их проведения избирателей, а также принимают другие меры, способствующие депутату в его работе в избирательном округе.

Отчеты и встречи депутатов с избирателями освещаются средствами массовой информации.

Расходы, связанные с проведением отчетов депутатов перед избирателями, осуществляются за счет соответствующих местных бюджетов.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2016 года N 124)

Статья 17. Участие депутата в работе сессий других местных кенешей и собраниях коллективов предприятий, учреждений, организаций и граждан по месту жительства

Депутат местного кенеша на территории местного кенеша, в который он избран, может принимать участие с правом совещательного голоса в работе других местных кенешей и их органов. В своем избирательном округе депутат может принимать участие с правом совещательного голоса в собраниях коллективов предприятий, учреждений, организаций, а также в заседаниях общественных комитетов, советов самоуправления и собраниях граждан по месту жительства.

Статья 18. Обращение депутата

Депутат местного кенеша вправе обращаться во все государственные органы, за исключением судов и судей, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов. Указанные органы и должностные лица обязаны рассмотреть его обращение и дать ответ незамедлительно, а в случае необходимости дополнительного изучения или проверки — не позднее чем в месячный срок.

(В редакции Закона КР от 27 июля 2016 года N 151)

Статья 19. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами, получение необходимой информации

По вопросам депутатской деятельности депутат местного кенеша пользуется правом беспрепятственного посещения на территории соответствующего местного кенеша государственных органов, органов местного самоуправления и объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Руководители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответствующих айылного аймака и города, по просьбе депутата предоставляют ему справочные материалы и иную информацию, необходимые для осуществления депутатских полномочий.

Порядок посещения депутатами предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с государственной или иной охраняемой законом тайной, устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2016 года N 124)

Статья 20. Право депутата требовать устранения нарушения законности

При выявлении нарушения прав граждан или иных нарушений законности депутат вправе потребовать прекращения нарушения, а в необходимых случаях обратиться в соответствующие органы и к должностным лицам, за исключением судов и судей, с требованием пресечь нарушение.

Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и объединений граждан, администрация предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также работники милиции, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры к устранению нарушений, а при необходимости — к привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата. В случае непринятия мер должностные лица, к которым обращались депутат, депутатские фракция и группа местных кенешей, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законом.

(В редакции Законов КР от 16 октября 2013 года N 192, 27 июля 2016 года N 151)

Статья 21. Депутатские группы

Для совместной работы по осуществлению депутатских полномочий в избирательных округах и трудовых коллективах депутаты могут на основе их взаимного согласия объединяться в депутатские группы. Депутатская группа состоит не менее чем из трех депутатов.

Депутатская группа может быть образована в любое время в течение срока полномочий местного кенеша данного созыва по решению собрания депутатов, изъявивших желание войти в ее состав. Депутаты, входящие в состав депутатской группы, избирают руководителя депутатской группы. По представлению руководителя группы депутатская группа регистрируется айылным и городским местным кенешем.

Деятельность депутатской группы прекращается в случае выбытия из нее отдельных депутатов, если в ее составе остается менее трех депутатов, в случае принятия депутатами, входящими в ее состав, соответствующего решения, а также по истечении срока полномочий местного кенеша данного созыва.

Местный кенеш содействует деятельности зарегистрированных им депутатских групп, координирует их работу и может заслушивать сообщения об их работе.

(В редакции Законов КР от 25 апреля 2013 года N 59, 16 октября 2013 года N 192)

Раздел 4
Организация работы с наказами избирателей

Статья 22. Наказы избирателей

Наказ избирателей — это поручение, которое имеет общественное значение и дается кандидату в депутаты во время встреч с избирателями в ходе избирательной кампании собранием избирателей соответствующего избирательного округа.

Наказами считаются поручения, реализация которых относится к ведению соответствующего местного кенеша и его органов.

Кандидат в депутаты вправе не принять как наказ предложение, внесенное собранием избирателей, если оно противоречит его предвыборной программе.

Наказы, данные кандидатам в депутаты, которые в результате выборов не были избраны депутатами, учитываются как предложения избирателей, обобщаются соответствующими органами местного кенеша и направляются председателем местного кенеша соответствующим органам и должностным лицам для принятия мер.

Статья 23. Организация выполнения наказов избирателей

Обобщение и предварительное рассмотрение наказов избирателей депутатам осуществляются постоянными комиссиями, исполнительным комитетом или секретариатом местного кенеша совместно с соответствующей местной государственной администрацией. Подготовленный ими проект плана мероприятий по реализации наказов избирателей вносится на рассмотрение местного кенеша.

Местный кенеш принимает решение о принятии наказов избирателей к исполнению и утверждает план мероприятий по их реализации. Местный кенеш имеет право принять мотивированное решение о нецелесообразности выполнения отдельных наказов. Решения местного кенеша в отношении наказов избирателей доводятся им и депутатами до сведения населения соответствующей территории.

Наказы избирателей учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития соответствующей территории, местных экологических программ, составлении бюджета, а также при подготовке решений по другим вопросам.

Реализацию наказов избирателей, принятых местным кенешем к исполнению, обеспечивают исполнительные органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных законодательством в сфере местного самоуправления, и органы, созданные местным кенешем, в пределах полномочий, переданных им местным кенешем. В реализации наказов принимают участие предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории соответствующих айылного аймака и города, в соответствии с поручениями, которые даются им местным кенешем в пределах его полномочий.

Контроль за выполнением наказов осуществляется соответствующими местными кенешами, их органами и депутатами. Органы, обеспечивающие реализацию наказов избирателей, в сроки, определенные местными кенешами, но не реже одного раза в год, докладывают местным кенешам о ходе их выполнения. Депутаты регулярно информируют избирателей своих избирательных округов о ходе выполнения данных ими наказов. Ход выполнения наказов избирателей депутатам освещается средствами массовой информации.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2016 года N 124)

Раздел 5
Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 24. Непреложность полномочий депутата. Обеспечение условий для их осуществления

Никто не вправе ограничивать полномочия депутата местного кенеша, кроме как в случаях, предусмотренных Конституцией и действующим законодательством Кыргызской Республики в сфере местного самоуправления.

Соответствующие местные кенеши и их органы обеспечивают необходимые условия для эффективного осуществления депутатами их полномочий. Государственные органы, органы местного самоуправления и объединений граждан, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны содействовать депутатам в осуществлении их полномочий.

(В редакции Закона КР от 20 июля 2016 года N 124)

Статья 25. Охрана трудовых и иных прав депутата

Депутат местного кенеша не может быть по инициативе администрации предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, уволен с работы (кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации), а также переведен в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работу (должность) без предварительного согласования с соответствующим местным кенешем, а в период между сессиями местного кенеша — с председателем местного кенеша и заключений мандатной комиссии, комиссии по вопросам депутатской деятельности и этики.

Соответствующий местный кенеш обеспечивает трудоустройство депутата, который был избран на выборную должность в местном кенеше, после истечения его полномочий.

Время работы депутата в местном кенеше засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж работы (службы) по той специальности, по которой он работал до избрания депутатом в местный кенеш. За депутатом сохраняются все права и льготы, которыми пользуются работники соответствующего предприятия, учреждения, организации.

(В редакции Законов КР от 5 августа 2008 года N 195, 17 июля 2014 года N 138)

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает силу со дня опубликования.

Опубликован в газете «Эркин Тоо» от 21 января 2000 года N 7-8

 

Президент Кыргызской Республики		А.Акаев
Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики		21 декабря 1999 года

 

 

Полномочия депутатов – Администрация сельского поселения Кушманаковский

РЕШЕНИЕ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУШМАНАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БУРАЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан Совет сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан решил:

     1. Утвердить Положение о статусе депутата Совета  сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (прилагается).

     2. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования на информационном стенде и на официальном сайте.

Председатель                                                                                                                       Совета сельского поселения

Кушманаковский сельсовет                                       А.А.Ахмеров                                 

д. Кушманаково

01. 07. 2013 г.

№ 99

Утверждено решением Совета сельского

поселения Кушманаковский сельсовет МР

Бураевский район Республики Башкортостан

от 01.07.2013 г. № 99

ПОЛОЖЕНИЕ

О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОВЕТА  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУШМАНАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БУРАЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Настоящее Положение о статусе депутата Совета сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (далее – Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Законом Республики Башкортостан “О местном самоуправлении в Республике Башкортостан” и Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан определяет правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности депутата Совета  сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан (далее – Совет).

Статья 1. Депутат Совета

1. Депутат Совета избирается гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом представительного органа сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Башкортостан, законом Республики Башкортостан.

Депутат Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом Совета муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат может иметь не более двух помощников для содействия в осуществлении его депутатских полномочий в избирательном округе.

Правовой статус помощника депутата Совета, его права, обязанности, условия и порядок работы определяются в соответствии с положением о помощнике депутата Совета, утверждаемым решением Совета.

Статья 2. Правовая основа депутатской деятельности

1. В своей деятельности депутат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального район Бураевский район Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Совета и настоящим Положением.

2. Депутат Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 3. Формы деятельности депутата Совета

1. Деятельность депутата в Совете и его органах осуществляется в следующих основных формах:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе Президиума, постоянной комиссии Совета, временных комиссиях, рабочих группах и иных органах Совета, членом которых депутат является;

3) внесение проектов решений Совета в порядке правотворческой инициативы, а также предложений и замечаний к проектам решений Совета;

4) внесение депутатских запросов;

5) участие в организации и проведении публичных слушаний, опросов граждан и других мероприятиях, проводимых Советом, по инициативе Совета;

6) выполнение поручений Совета, Президиума Совета, постоянных комиссий Совета, председателя Совета.

2. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных законодательством, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан, Регламентом Совета сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан и настоящим Положением.

Статья 4. Срок полномочий депутата Совета

1. Срок полномочий депутата Совета составляет четыре года.

2. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета, установленных Уставом  Республики Башкортостан.

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законом.

Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак депутата Совета

1. Депутату Совета выдается удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Форма удостоверения и нагрудного знака депутата Совета и порядок выдачи определяются нормативным правовым актом Совета.

3. Депутат Совета вправе пользоваться удостоверением и нагрудным знаком депутата только в течение срока своих полномочий.

Статья 7. Отношения депутата Совета с избирателями

1. Депутат Совета обязан поддерживать связь с избирателями, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

2. Депутат Совета осуществляет прием избирателей не реже одного раза в месяц, рассматривает и отвечает на письма и устные обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному их разрешению. По результатам рассмотрения поступивших обращений, содержащих вопросы, относимые к компетенции депутата Совета, депутат Совета обязан дать письменный ответ в течение 30 дней.

3. С целью изучения проблем своего округа каждый депутат Совета составляет и ведет социальную карту своего избирательного округа, содержащую основную информацию о территории округа, социальном составе населения, основных социальных, экономических, жилищных и иных проблемах округа, а также другую информацию.

Форма социальной карты округа утверждается постановлением председателя Совета.

4. Депутат Совета не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями. Отчеты депутатов проводятся на созываемых с этой целью собраниях по месту жительства граждан, в организациях или совмещаются с иными мероприятиями, проходящими на территории избирательного округа.

Информация о проведении отчета депутата должна быть своевременно доведена до сведения жителей избирателей округа.

Статья 8. Депутатская этика

1. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики.

2. Вопросы о нарушениях депутатами этики, невыполнение ими установленных депутатских обязанностей рассматриваются в порядке, установленном Правилами депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются решением Совета.

Статья 9. Участие депутата Совета на заседаниях Совета, постоянных комиссий Совета

1. На заседании Совета депутаты рассматривают и решают на основе коллегиального и свободного обсуждения вопросы, отнесенные действующим федеральным и республиканским законодательством, Уставом сельского поселения Кушманаковский сельсовет муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан к ведению представительного органа местного самоуправления.

2. Депутат обязан лично участвовать в заседаниях Совета и в работе постоянных комиссий Совета, в состав которых он избран. В случае невозможности прибыть на заседание Совета, Президиума или комиссии депутат заблаговременно сообщает об этом главе сельского поселения.

Отсутствие депутата Совета на заседании Совета, заседаниях постоянных комиссий без уважительной причины не допускается. При систематической (более одного раза) неявке депутата на заседание Совета без уважительных причин Совет вправе принять решение об информировании об этом избирателей через средства массовой информации.

Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета, постоянной комиссии, в частности, являются:

– болезнь;

– командировка;

– учебная сессия;

– военные сборы.

3.Глава сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

4. Депутат Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом.

5. При исполнении депутатом Совета своих полномочий гарантируется:

а) рассмотрение предложения либо проекта нормативного правового акта на заседании Совета, внесенного в Совет в соответствии с Регламентом Совета;

б) обязательная постановка на голосование предложений, обращений, запросов, а также всех поправок к проекту нормативного правового акта, внесенных депутатом Совета;

в) иные гарантии деятельности депутата Совета, предусмотренные Регламентом Совета.

Статья 10. Полномочия депутата Совета на заседании Совета

1. Депутат Совета имеет право:

а) избирать и быть избранным в постоянную комиссию Совета;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых комиссий, кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом, и иным вопросам;

в) предлагать вопросы для рассмотрения Советом;

г) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

д) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчетов должностных лиц местного самоуправления об исполнении полномочий по решению вопросов местного значения;

е) обращаться с депутатским запросом;

ж) выступать с обоснованием своих предложений, по мотивам голосования, давать справки, задавать вопросы;

з) вносить поправки к проектам муниципальных правовых актов, принимаемых Советом;

и) оглашать на заседании Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

к) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний Совета, а также получать тексты выступлений.

2. Порядок реализации полномочий депутата Совета, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Совета.

Статья 11. Депутатский запрос

1. Депутат вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам органов местного самоуправления, руководителям организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.

2. Депутат Совета (инициатор запроса) имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Совета (инициатор запроса) должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.

3. Вмешательство депутата Совета в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следствия, деятельность судов, иных государственных органов, вмешательство в деятельность которых запрещена в соответствии с действующим законодательством, не допускается.

4. По депутатскому запросу принимается решение Совета.

5. Запрос, ответ на него, а также решение Совета, принятое по результатам рассмотрения запроса, должны быть доведены до сведения заинтересованных лиц.

Статья 12. Депутатская проверка

1. Депутат, группа депутатов Совета по решению Совета или постоянной комиссии вправе проводить депутатскую проверку в пределах компетенции Совета.

2. Все государственные и муниципальные органы, должностные лица оказывают необходимое содействие в проведении депутатской проверки. Они обязаны по требованию депутата, группы депутатов, комиссии или другого органа Совета, осуществляющих проверку, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы.

Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, решение по которому принимается на заседании Совета или заседании соответствующей комиссии Совета.

3. Вмешательство в процессуальную деятельность правоохранительных органов, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам в процессе депутатской проверки не допускается.

Статья 13. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Совета

1. При обращении депутата Совета в органы местного самоуправления, общественные организации, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории муниципального образования, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют депутату любую необходимую информацию и документацию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне, дают ответ на его обращения.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату Совета в срок не позднее 15 дней со дня получения обращения депутата Совета. Окончательный ответ предоставляется депутату Совета в месячный срок со дня получения обращения депутата Совета.

3. Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат Совета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 14. Выполнение депутатом решений Совета, Президиума, депутатских комиссий и председателя Совета

1. Депутат Совета обязан выполнять решения Совета, Президиума, депутатских комиссий и председателя Совета, которые содержат поручения в его адрес и даны в пределах компетенции представительного органа.

2. По поручению Совета, его комиссий, Президиума и председателя Совета депутат вправе участвовать в проверках исполнения муниципальных правовых актов, принятых Советом, организациями независимо от организационно-правовой формы, расположенными на территории сельского поселения Кушманаковский сельсовет, а также исполнения муниципальных правовых актов Совета гражданами, проживающими на территории сельского поселения Кушманаковский сельсовет.

3. По решению Совета и в пределах компетенции представительного органа депутат Совета имеет право принять участие в деятельности комиссий по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления их полномочий, а также контроля за эффективностью использования муниципальной собственности и бюджетных средств.

4. О результатах выполнения поручений и решений Совета депутат информирует Совет и (или) его комиссии. В случае необходимости вносит в Совет предложения об устранении выявленных недостатков.

Статья 15. Право депутата Совета на получение и распространение информации

1. По просьбе депутата аппарат Совета представляет ему документы, информационные и справочные материалы, официально распространяемые органами местного самоуправления.

2. Депутат Совета имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

3. Редактирование материалов, внесенных депутатом, группой депутатов, комиссиями Совета, без их согласия не допускается.

Статья 16. Право депутата Совета на первоочередной прием должностными лицами

По вопросам осуществления своих полномочий депутат Совета пользуется правом первоочередного приема должностными лицами  органов местного самоуправления, руководителями организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения.

Статья 17. Защита чести и достоинства депутата Совета

Воздействие на депутата Совета, членов его семьи с целью воспрепятствовать исполнению депутатских полномочий, публичное оскорбление депутата Совета, а также клевета в отношении депутата Совета либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 18. Неприкосновенность депутата Совета

1. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

2. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 19. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время выполнения депутатских полномочий

Освобождение депутата Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о проведении заседаний Совета или его комиссий.

Статья 20. Ответственность за невыполнение требований настоящего Положения

1. Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутатов либо создание им препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно несоблюдение установленных настоящим Положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата или предоставление им заведомо ложной информации влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

2. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанные в целях воспрепятствования исполнения депутатских обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

3. Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 21. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Полномочия депутатов — Депутаты Думы 7 созыва — Главная — Официальный сайт Думы Верхнесалдинского городского округа

Прием граждан депутатами Думы городского округа осуществляется еженедельно:

 

 

вторник, пятница — с 16.00 до 18.00,

пятница — с 9.00 до 10.00 (Бартов С.И.)

 

по адресу: г.Верхняя Салда, ул.Энгельса, д.46,

первый этаж,

малый зал администрации,

телефон: (34345) 5-34-43

 

 

 

 

---

 

Полномочия Депутатов

Решение Верхнесалдинской районной Думы Свердловской области от 15 июня 2005 г. N 28 «О принятии Устава Верхнесалдинского городского округа» (с изменениями и дополнениями)

Устав Верхнесалдинского городского округа

Глава 4. Органы местного самоуправления, муниципальные органы, не входящие в структуру органов местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления (ст.ст. 21 — 37)

Статья 25. Депутат Думы городского округа

1. Депутатом Думы городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

2. Депутаты Думы городского округа избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию городского округа в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

Полномочия депутата Думы городского округа (далее — депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На постоянной основе в соответствии с решением Думы городского округа могут работать 2 депутата Думы городского округа.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

5.2. Депутат Думы городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.1. Депутат Думы городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной профессиональной основе, не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы городского округа.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой городского округа.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.

3. Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления Российской Федерации.

 

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа.

1. Депутату городского округа за счет средств местного бюджета гарантируется:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности депутата;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

5) предоставление дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

7) возмещение депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных правовым актом Думы городского округа;

8) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

9) утратил силу;

10) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, утвержденных решением Думы городского округа, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Депутату дополнительно гарантируется:

1) внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области;

2) повышение квалификации за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.

3. Период работы на постоянной основе депутата в Думе городского округа засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы.

4. Утратила силу.

5. Жизнь, здоровье, имущество депутата подлежат страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не менее годового денежного содержания депутата, работающего на постоянной профессиональной основе.

6. Дума городского округа вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Думу городского округа, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы городского округа, с его согласия пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии с муниципальными правовыми актами.

10. За выслугу на должностях государственной, муниципальной службы депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы — 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет службы — 10 календарных дней;

после 15 лет службы — 15 календарных дней.

11. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется в порядке и на условиях, определяемых Думой городского округа, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.

12. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию депутата, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

13. Предоставление гарантий депутату производится за счет средств местного бюджета, кроме дотаций и субвенций.

 

Какие полномочия и ограничения есть у депутатов Государственной Думы?

Что может депутат

Статус депутата ГД определяется Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы».

В соответствии с ним формами деятельности депутата являются:

• участие в пленарных заседаниях, работе комитетов и комиссий, а также в парламентских слушаниях;
  
• внесение законопроектов и поправок к ним;
  
• внесение парламентского и направление депутатского запроса;
  
• обращение с вопросами к членам Правительства, приглашенным на заседания.
  

Также депутат имеет право направить «обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан».

Парламентские запросы Государственная Дума (они принимаются на заседаниях большинством голосов) может направлять Председателю и членам Правительства РФ, Генеральному прокурору, председателям Следственного комитета, Центрального банка, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления, а также ПФР, ФСС и ФОМС.

Им может направить свой депутатский запрос и парламентарий.

При этом должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании ГД) или письменной форме не позднее чем через 15 дней. В свою очередь, на ответ на депутатский запрос закон отводит не более 30 дней.

Еще одно право депутата — на первооочередной прием. По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных, региональных и муниципальных органов власти, организаций независимо от форм собственности, органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Наконец, в соответствии с Конституцией и Законом «О статусе…» депутат обладает неприкосновенностью — не может быть подвергнут обыску или допросу (за исключением случаев задержания на месте преступления) или привлечен к уголовной или административной ответственности. Решение о снятии депутатской неприкосновенности принимается на заседании ГД по представлению Генеральной прокуратуры.

Какие обязанности и ограничения есть у депутата

Депутатом не может быть гражданин, имеющий паспорт, либо вид на жительство или иной документ, дающий право на проживание в другой стране, непогашенную судимость или признанный недееспособным. Также он не может быть одновременно депутатом ГД и любого иного законодательного (представительного) органа власти и не может параллельно находиться на государственной или муниципальной службе.

В соответствии с обновленным текстом Конституции, депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. За нарушение этого требования, а равно за непредоставление данных о своем имуществе и имуществе близких родственников депутату может грозить лишение полномочий.

Строгие ограничения установлены законом для парламентариев для ведения бизнеса: депутат не имеет права «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». 

При этом образовательная, научная или творческая деятельность не может финансироваться из‑за рубежа.

Также депутаты не могут «участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иностранных НПО».

Не имеют права депутаты и «получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц».

Еще два строгих требования Закона: депутат Государственной Думы обязан принимать личное участие в заседании — как пленарном, так и в заседаниях комитетов и комиссий, и обязан поддерживать связь с избирателями.

В том числе, депутат должен «рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода».

Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ / Устав / Домбаровский район

Содержание

Главы:

Статья 18. Структура органов местного самоуправления
(в ред. Решения Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
— представительный орган муниципального района — Совет депутатов;
— глава муниципального образования — Глава муниципального района;
— исполнительно-распорядительный орган муниципального образования — Администрация муниципального района;
— контрольно-счетный орган муниципального района — ревизионная комиссия.
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 17.04.2008 N 13-4, от 06.07.2012 № 10-4)
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.
Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Статья 19. Представительный орган местного самоуправления Совет депутатов Домбаровского района

1. Представительным органом местного самоуправления Домбаровского района является Совет депутатов Домбаровского района (далее — Совет). Совет принимает решения, действующие на всей территории района.
2. Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
3. Срок полномочий Совета депутатов — пять лет. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Смета расходов на содержание Совета депутатов утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет района.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава Домбаровского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах местных налогов;
4) принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Решения Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К полномочиям районного Совета депутатов также относится:
1) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета и его заместителя;
2) формирование ревизионной комиссии;
3) утверждение и (или) изменение структуры администрации района;
4) образование и упразднение постоянных депутатских комиссий и иных рабочих органов Совета;
5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов, собраний (конференций) граждан, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования района;
6) принятие решения о формировании избирательной комиссии по подготовке и проведению муниципальных выборов и местных референдумов;
7) утверждение схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов районного Совета;
8) заслушивание ежегодных отчётов главы района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района;
9) принятие общеобязательных положений и правил по всем предметам ведения муниципального образования, предусмотренным настоящим Уставом; принятие иных муниципальных правовых актов;
10) определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета и его утверждения;
11) согласование назначения заместителей Главы администрации района, начальников самостоятельных структурных подразделений районной администрации;
12) согласование штатного расписания администрации района, расчета затрат на ее содержание, проектов изменений к ним;
13) утверждение символов Домбаровского района, принятие положений о них;
14) принятие Программ приватизации районного имущества, утверждение реестра объектов муниципальной собственности;
15) установление порядка привлечения районом заемных средств;
16) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законами и настоящим Уставом;
17) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
18) установление за счет собственных бюджетных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;
19) принятие решений о передаче (приеме) отдельных полномочий и заключение соответствующих соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;
20) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним решений;
21) разработка и принятие Регламента работы Совета;
22) осуществление иных полномочий определяется в соответствии с федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

Статья 21. Порядок деятельности Совета депутатов

1. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет Председатель Совета, избираемый депутатами из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность председателя Совета депутатов и порядок его избрания регулируются регламентом Совета депутатов
3. Председатель Совета:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов муниципального образования, не имеющие нормативного характера;
6) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе Домбаровского района;
7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) дает поручения постоянным депутатским комиссиям по вопросам их ведения;
9) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета;
10) осуществляет прием граждан и организаций в Совете;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов.
4. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанность председателя Совета депутатов в случае его временного отсутствия.
6. Решения Совета депутатов района принимаются на его заседаниях. Совет депутатов решает все вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности в соответствии с Регламентом работы.
7. Совет депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального образования в правомочном составе.
Заседания созываются Председателем Совета, а в его отсутствие — заместителем Председателя.
(п. 7 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 17.04.2008 N 13-4)
8. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии. Порядок организации и деятельности комиссий, их полномочия определяются Регламентом Совета и Положениями о комиссиях.
9. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
10. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(п. 10 введен Решением Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 17.04.2008 N 13-4)
11. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Оренбургской области руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Оренбургской области проект закона Оренбургской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(п. 11 введен Решением Совета депутатов от 17.04.2008 N 13-4)

Статья 22. Депутат районного Совета
(в ред. Решения Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного, осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;
Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового состава. Срок полномочий — пять лет.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания депутата Совета применяется только к депутатам Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
5. Депутат Совета, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать 2 депутата.
Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 7 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 17.04.2008 N 13-4)
7.1. Депутаты Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(введен Решением Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними, принимают меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей.
9. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Полномочия депутата, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
11. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(части 10,11 введены Решением Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)

Статья 23. Глава района

1. Глава района является высшим выборным должностным лицом муниципального образования и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава района избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому одномандатному избирательному округу сроком на пять лет.
Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов.
3.1. Глава района представляет Совету депутатов района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.
4. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(введен Решением Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)
5. Глава района:
1) представляет район в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) производит подписание и опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
3.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
11.1.) изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 6 в ред. Решения Совета депутатов муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 17.04.2008 N 13-4).
6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.
(введена Решением Совета Депутатов от 02.10.2013 № 15-5)
7. В случае временного отсутствия Главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству местной администрацией исполняет первый заместитель Главы администрации района.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления его обязанности по руководству исполняет первый заместитель главы администрации района (или один из заместителей главы администрации района по решению Совета депутатов). В этом случае ему предоставляется право подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов.

Статья 23.1 Удаление главы района в отставку.

1. Совет депутатов района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов района или по инициативе высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).
2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:
1) Решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;
3) Неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчёта перед Советом депутатов района, данная два раза подряд;
4) Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п.4 введен Решением Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет депутатов района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.
9. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов района.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:
1) Заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов района или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов района об удалении его в отставку;
2) Предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
12. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов района или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 24. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района — администрация Домбаровского района

1. Администрация Домбаровского района наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
Администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Главой местной администрации является глава муниципального образования.
2. Администрация района в вопросах местного значения:
1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведет учет объектов муниципальной собственности в Реестре;
2) исполняет районный бюджет;
3) осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности; недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
организует транспортное обслуживание населения района, дорожное строительство и содержание автомобильных дорог между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;
5) создает условия для обеспечения поселений услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
6) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
7) создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Советом депутатов;
8) исполняет иные исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, установленные правовыми актами Совета депутатов и нормами действующего законодательства.
Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района (главы администрации района). В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Решением Совета депутатов от 17.04.2008 N 13-4)

Статья 25. Полномочия главы администрации района

1. Глава района возглавляет администрацию Домбаровского района (местную администрацию) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.
2. Глава района по руководству местной администрацией осуществляет следующие полномочия:
1) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;
3) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
4) формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;
5) представляет на согласование районного Совета штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;
6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;
7) назначает на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации и руководителей структурных подразделений администрации, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;
8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;
9) отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;
10) участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;
11) представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;
12) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;
14) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 26. Счетная палата
(изложена в ред. Решения Совета депутатов от 06.07.2012 N 10-1)

1. Счетная палата является контрольно-счетным органом муниципального образования. Счетная палата образуется Советом Депутатов.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Положением о Счетной палате, принимаемом Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования осуществляется также законами Оренбургской области.

Статья 27. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Домбаровского района.
2. Избирательная комиссия Домбаровского района формируется Советом депутатов Домбаровского района в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии района — 4 года.
3. Совет депутатов Домбаровского района вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии Домбаровского района.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным и принимаемым в соответствие с ним областным законом, настоящим Уставом.
5.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 федерального закона № 131 – ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения — также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Оренбургской области;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7. Представительный орган муниципального образования, обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Оренбургской области.
8. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Оренбургской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района — также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131 – ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Оренбургской области, настоящим Уставом.
 

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, — 1 депутат.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 — 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 — 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Абзацы второй — третий утратили силу. — Федеральный закон от 15.02.2006 N 24-ФЗ.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

10.2. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района.

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Сотрудник местного самоуправления Управление государственных служб

Служащие местного самоуправления работают в местном совете. Они работают в таких отделах, как образование, жилищное строительство, планирование или социальная работа, и выполняют решения, принятые членами местных советов. Они следят за тем, чтобы политика совета была введена в действие и услуги совета выполнялись хорошо.

Работа

Вы могли бы быть:

• Управление или помощь в эффективном управлении отделом
• Управление бюджетом отдела
• набор, надзор и контроль персонала
• управление и оценка проектов
• проведение исследований и подготовка отчетов для советников и руководителей высшего звена
• подготовка повесток дня заседаний совета и ведение протокола
• представление информации на собраниях
• помощь советникам в разработке и реализации политики совета
• работает с другими агентствами.

Плата

Рисунки ниже являются приблизительными. Фактические ставки оплаты могут отличаться в зависимости от:

• где работаешь
• местный орган власти, в котором вы работаете
• востребованность работы.

Начальная зарплата для администраторов местных органов власти в Шотландии может начинаться от 21 000 до 24 000 фунтов стерлингов в зависимости от имеющейся квалификации. Старшие офицеры могут зарабатывать до 40 000 фунтов стерлингов и более. Обычно существует хорошая пенсионная схема.

Условия

• Вы бы работали в офисе местного самоуправления.
• Возможно, вам придется навещать местных жителей дома или посещать собрания в офисах других организаций.
• Вы будете работать в обычное время, но иногда вам придется работать по вечерам или в выходные.
• Возможно, вы сможете работать в гибкий график.
• Можно работать неполный рабочий день или совместно.

Статус занятости персонала

Данные LMI на базе LMI для всех

Получение

• Возможно, можно будет подать заявку на младшую позицию, с высшим, NC или NQ (уровень SCQF 4-6) и продвигаться вверх.
• Требования для поступления на NC или NQ: до 4 предметов на национальном уровне 4 или 5.
• Увеличивается количество абитуриентов — выпускников. Предмет степени будет зависеть от факультета, но такие предметы, как бизнес-исследования, экономика, политика и социальное управление, могут быть особенно полезными.
• Для поступления на курс (уровни 9–10 SCQF) обычно требуется 4–5 баллов выше, обычно включая английский.
• Вы можете устроиться на эту работу, получив повышение с должности помощника по административным вопросам в органах местного самоуправления, если у вас есть соответствующая квалификация и необходимый опыт.

Уровни образования рабочей силы (Великобритания)

Данные LMI предоставлены EMSI UK

Перспективы работы в Шотландии

Доля рабочей силы, зарегистрированной как безработная (Шотландия)

Данные LMI предоставлены EMSI UK

Перспективы работы в Шотландии

Шотландия

2021 г.

18346

1.4%

ПОДЪЕМ

2026 г.

18603

Данные LMI предоставлены EMSI UK

Что для этого нужно?

У вас должно быть:

• количество навыков работы со статистикой, бюджетами и счетами
• навыки ведения переговоров
• навыки решения проблем
• такт и дипломатия
• ИТ-навыки.

Вы должны уметь:

• уважать конфиденциальную информацию
• эффективно общаться и ладить с людьми любого происхождения
• анализировать и интерпретировать данные
• проявите инициативу
• работа в срок
• работают в команде и управляют людьми.

Обучение

• Вы будете обучаться и приобретать опыт на работе под руководством старшего персонала.
• Вы также можете получить дополнительную квалификацию в области государственного управления, делового администрирования или менеджмента, посещая колледж на неполный рабочий день или обучаясь дистанционно.
• Существует широкий спектр доступных курсов, от SVQ, через HNC до магистратуры магистра делового администрирования (MBA) и различных профессиональных квалификаций.
• Соответствующие профессиональные квалификации присуждаются Институтом дипломированного управления (CGI), а также этими учреждениями — Институтом дипломированного управления (CMI), Институтом административного управления (IAM) и Институтом лидерства и менеджмента (ILM).

Как добраться

• В местных органах власти существует четкая структура продвижения.
• Вы можете стать помощником руководителя или руководителем отдела.
• После этого вы могли продвигаться с более высоких постов до уровня главы исполнительной власти местного органа власти.
• Имея опыт, вы можете оставить местный орган власти, чтобы работать на старшей административной или руководящей должности в частном секторе.

Дополнительная информация

вакансий для всех советов по всей Шотландии можно найти на сайте myjobscotland.gov.uk/.

Видео

Была ли эта статья полезной?
Пожалуйста, помогите нам улучшить Planit, оценив эту статью.

Должностной профиль должностного лица местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления следят за тем, чтобы решения о политике местного правительства, принятые членами местных советов, претворялись в жизнь, и чтобы местные услуги предоставлялись правильно

Как чиновник местного правительства, вы будете нести ответственность за практическая разработка политики и процедур совета.Вы обеспечите эффективное и экономичное предоставление местных услуг.

Местное самоуправление предлагает широкую профессиональную среду с хорошими перспективами для развития и продвижения по службе. Существует ряд должностных ролей в таких областях, как:

• образование
• окружающая среда
• финансы
• здравоохранение и социальное обеспечение
• жилье
• человеческие ресурсы
• IT
• юридический
• досуг и культура
• планирование
• регенерация
• туризм
• транспорт.

Эта работа, вероятно, будет включать контакты с представителями общественности, советниками, администраторами и специалистами в других департаментах или других местных советах или органах власти. Некоторые должности, особенно на руководящих должностях, также предполагают работу комитета. Некоторые менее старшие должности будут работать исключительно в рамках определенных отделов, но все же могут нести ответственность за различные услуги.

Обязанности

Конкретные виды деятельности зависят от местного органа власти и отдела, в котором вы работаете, а также от уровня вашей ответственности.Некоторые роли предполагают большую работу с общественностью, другие могут иметь более техническую функцию, а некоторые будут работать преимущественно с другими сотрудниками совета и отделами.

Тем не менее, вам обычно потребуется:

• помощь в формулировании, планировании и мониторинге политик и процедур
• координировать выполнение решений совета и распространять отчеты среди пострадавших
• оказывать поддержку и руководство избранным сотрудникам, например, правительству или местным комитетам
• координировать коммуникационные стратегии, включая публикации и веб-сайты департаментов
• организовывать и обслуживать встречи
• исследования, готовить и составлять отчеты и информационные документы
• поддерживать связь с другими отделами совета, такими как финансы или маркетинг
• поддерживает связь с внешними партнерами и агентствами, в том числе с организациями частного и добровольного сектора, подрядчиками и другими местными органами власти
• координирует ведомственные и корпоративные планы
• отслеживает и отчитывается по вопросам производительности и качества, обеспечивая соотношение цены и качества
• управление и оценка проектов 9001 0
• подготовка контрактов и управление ими
• организация и сбор данных для внешних проверок, включая доказательства соблюдения законодательства
• работа с запросами и предоставление информации, советов и рекомендаций по политике и эффективности
• работа с представителями общественности, советниками и другими заинтересованные стороны, представляя информацию на собраниях, когда это необходимо.
• обеспечивает поддержку и стратегическое руководство для команды управления, имеющей отношение к вашей конкретной области.
• разрабатывает и продвигает политику и структуру эффективности, которая способствует оперативному и стратегическому функционированию отдела.
• координировать. ответы на национальные и местные консультации по конкретным областям политики, таким как образование.

На более высоких должностях вы также можете контролировать и управлять персоналом, а также управлять бюджетом и финансированием.

Заработная плата

• Диапазон типичных начальных окладов составляет от 17 500 до 20 000 фунтов стерлингов, хотя это может значительно варьироваться в зависимости от вашего местоположения и типа работы.
• Начальная зарплата выпускников Национальной программы развития выпускников (NGDP) для местных органов власти составляет 25 991 фунт стерлингов плюс Лондонский вес.
• При наличии опыта зарплата может достигать от 22 000 до 38 000 фунтов стерлингов.Более высокий заработок возможен при переходе на должности высшего руководства или главы отдела.

Заработная плата различается и зависит от местного органа власти, в котором вы работаете, вашей конкретной роли и области работы, а также от вашей подготовки, навыков и опыта.

Льготы включают право на участие в программе пенсионного обеспечения местного самоуправления (LGPS).

Данные о доходах предназначены только для справки.

Рабочее время

Обычно вы будете работать от 35 до 40 часов в неделю с понедельника по пятницу с 9:00 до 17:00.Однако многие роли предлагают способы гибкой работы, включая гибкий график, неполный рабочий день, разделение работы, сокращенное или сокращенное время и работу из дома.

Для посещения собраний или мероприятий может потребоваться работа по вечерам и очень редко по выходным.

Чего ожидать

• Работа в основном основана на офисе, в основном в общих офисах и может включать контакты с множеством людей. Также возможно работать из дома. Ожидается, что некоторые сотрудники местных органов власти будут посещать объекты или поместья, которые могут проводиться в любую погоду.
• Возможности существуют по всей Великобритании, в большинстве крупных городов. Самостоятельная занятость или внештатная работа в этой сфере необычны.
• Для некоторых руководящих должностей роль может включать поездки в течение рабочего дня, хотя отсутствие дома в ночное время является редкостью. Обычно вы не получаете служебный автомобиль, но за посещение объекта или поездку на собрания обычно предлагается пробег.
• Работа или поездки за границу маловероятны, но могут быть возможны в зависимости от отдела или стажа работы.

Квалификация

Квалификация для поступления зависит от должности, хотя обычно вам потребуется как минимум четыре или пять экзаменов GCSE на уровне от A * до C (от 9 до 4), включая английский и математику, или эквивалентные квалификации.

Хотя эта область работы открыта для всех выпускников, соответствующая степень или HND по следующим предметам может увеличить ваши шансы:

• бизнес-исследования и менеджмент
• экономика
• юридические исследования
• политика, правительство или государственное управление
• социальное администрирование и социальная политика.

Однако ваши навыки и опыт обычно считаются более важными, чем ваша степень.

Для работы в специализированных областях, таких как планирование или жилищное строительство, вам может потребоваться соответствующая степень, например, в области городского планирования, городского дизайна или жилищного строительства.

Выпускники со степенью 2: 2 или выше по любой дисциплине имеют право подать заявку на Национальную программу развития выпускников (NGDP), двухлетнюю ускоренную программу приема на работу выпускников для местных органов власти в Англии и Уэльсе.Процесс приема на работу состоит из нескольких этапов, и успешные кандидаты меняются через три-четыре места в выбранном ими участвующем совете.

Многие местные органы власти также проводят собственные программы повышения квалификации выпускников или менеджеров. Конкуренция может быть жесткой, поэтому рекомендуется предварительный опыт.

Вступление без ученой степени, HND или базовой степени является обычным явлением, и есть много возможностей присоединиться к местным органам власти на начальном уровне в качестве административного помощника.Затем вы могли бы продвинуться до более высоких должностей, пройдя обучение на рабочем месте.

Стажировки также доступны на различных уровнях в широком диапазоне ролей в местных органах власти, таких как обслуживание клиентов, бизнес-администрирование, ИТ и анализ данных. Вы также можете пройти обучение на уровне 3-го уровня сотрудника по оказанию услуг по предоставлению государственных услуг.

Навыки

Вам понадобятся:

• отличные письменные и устные коммуникативные навыки
• навыки работы с клиентами
• навыки организации и планирования с умением управлять своим временем и расставлять приоритеты своей рабочей нагрузки
• навыки ведения переговоров и способности убедительно общаться
• способность общаться с людьми из разных слоев общества
• навыки управления проектами и бизнесом
• логический подход к решению проблем
• аналитические навыки и способность интерпретировать информацию из различных источников
• внимание к подробно
• общее администрирование и ИТ-навыки
• умение проявлять инициативу
• умение хорошо работать в команде
• подход к работе, ориентированный на результат
• способность справляться с изменениями
• способность оставаться спокойствие в сложных ситуациях
• приверженность локации Правительство, широкая местная община и предоставление услуг равных возможностей.

Для получения места в NGDP или других программах для выпускников вам также необходимо будет продемонстрировать лидерский потенциал и уметь активно искать возможности для личного обучения и развития. Для получения дополнительной информации см. NGDP: Ключевые навыки и поведение.

Опыт работы

Некоторые местные органы власти берут студентов на стажировки, которые могут дать полезную информацию о местном самоуправлении. Вы получите представление о работе местных властей, получите практический опыт перед поступлением и улучшите свои рабочие знания.

Вы также можете взять на себя временную или временную роль в местном органе власти, чтобы вмешаться и получить соответствующий опыт.

Полезен также общий опыт работы в офисе, равно как и опыт работы с клиентами.

Узнайте больше о различных видах опыта работы и стажировок, которые доступны.

Работодатели

Органы местного самоуправления — один из крупнейших работодателей в стране. Вы будете работать в местных органах власти, к которым в Англии относятся окружные или районные, городские и городские советы.

Советы графств будут нести ответственность за такие услуги, как:

• образование
• пожарная безопасность и общественная безопасность
• библиотеки
• планирование
• социальная помощь
• торговые стандарты
• транспорт
• утилизация отходов.

Районные, районные и городские советы несут ответственность за различные услуги, включая:

• Сборы муниципальных налогов
• жилье
• переработка
• вывоз мусора
• заявки на планирование.

Существуют также унитарные органы власти, а также власти Лондона и метрополии.

Корпоративные услуги в местных органах власти включают такие функции, как:

• услуги по уборке и обслуживанию центральных офисов
• финансовые, административные и секретарские услуги
• HR
• IT
• юридические услуги
• услуги управления
• регистрация рождений, смерти и браки.

На роль местных органов власти влияет любой спад в национальной экономике, и сокращение рабочих мест может произойти при низком финансировании и необходимости сокращения бюджетов.

Для получения дополнительной информации посетите отдельные веб-сайты:

Ищите вакансии по телефону:

Многие местные органы власти размещают объявления о вакансиях на своих собственных веб-сайтах. Вы также можете проверить местную и региональную прессу.

Кадровые агентства также занимаются вакансиями.

Повышение квалификации

Большинство местных органов власти обеспечивают обучение и повышение квалификации сотрудников. Для всех новичков на каждом уровне свойственно пройти вводный инструктаж перед началом работы.Затем следует обучение без отрыва от производства опытным персоналом, сопровождаемое любыми необходимыми формальными курсами обучения.

Многие местные органы власти оценивают индивидуальные потребности сотрудников в обучении посредством регулярных аттестаций, которые позволяют линейному руководителю и сотруднику определять текущие и будущие потребности в обучении. Это может включать внутренние тренинги или поддержку для получения других формальных квалификаций.

Для выпускников многие местные органы власти проводят специальные программы повышения квалификации или программы стажировок в области управления, которые обычно длятся два или три года.Как правило, это будет серия стажировок на различных должностях и на различных факультетах, которые, как правило, будут подкреплены дополнительными академическими квалификациями.

Выпускники двухлетней схемы NGDP будут чередоваться по крайней мере между тремя направлениями, получая опыт в трех областях:

• корпоративный
• фронтальный
• вспомогательные услуги.

Вы часто будете комбинировать эти стажировки в рамках определенного проекта и выполнять задания на рабочем месте.В рамках обучения вы получите специальную квалификацию совета ILM уровня 7 по лидерству и менеджменту.

Членство в профессиональных организациях будет зависеть от отдела, в котором вы работаете. Обучение в определенной области, имеющей отношение к работе, часто является основой для членства в профессиональной ассоциации.

Перспективы карьерного роста

В органах местного самоуправления нет типичного карьерного пути, потому что разнообразный характер профессии и широкий спектр должностей, ролей и отделов означает, что люди будут стремиться выбирать разные пути в зависимости от своих сильных сторон и интересов.

Однако при правильном сочетании знаний и опыта есть много возможностей для карьерного роста в органах местного самоуправления и продвижения на высшие административные и руководящие должности.

Перемещение между департаментами и между различными местными органами власти возможно и может быть хорошим способом получения более широкого опыта и продвижения по карьерной лестнице. Также могут быть возможности перевода в разные отделы по прикомандированию.

Возможности продвижения будут зависеть от ваших способностей, размера полномочий и частоты появления вакансий.Иногда может потребоваться перейти в другой совет или другой орган для продвижения на руководящую должность.

Также возможно перейти в другие области государственного сектора, такие как NHS или в добровольный сектор.

Написано редакторами AGCAS

Июнь 2021 г.

© Copyright AGCAS & Graduate Prospects Ltd · Заявление об ограничении ответственности

Посмотрите, насколько хорошо вы подходите к этому профилю работы и более чем 400 другим.

Сопутствующие вакансии и курсы

Мероприятие

Виртуальный день открытых дверей для магистров

• Университет чтения
• Онлайн

Просмотреть мероприятие

Выпускное задание

Выпускник терапевтического практикующего врача

• Группа терапевтических мероприятий
• £ 27001
–2001 £
• Различные местоположения

Просмотреть вакансию

Программа выпускников

Программа выпускников «Изменения и преобразования» — лето 2022 г.

Просмотреть вакансию

Роли и обязанности руководителей местных органов власти

На этой странице представлен обзор полномочий законодательной и исполнительной ветвей власти городов и округов в штате Вашингтон, а также практические советы по предотвращению конфликтов.

---

Обзор

«Менеджмент делает все правильно. Лидерство делает правильные вещи».
— Уоррен Беннис

Конституции, хартии, статуты и постановления являются источниками полномочий для выборных должностных лиц и сотрудников в процессе разработки политики, а четкое понимание ролей и обязанностей может повысить эффективность всех участников.

---

Законодательные органы

Депутаты городских, городских и окружных советов и окружные комиссары являются законодателями.Вместе они составляют законодательный орган, которому в соответствии с конституцией штата и законом штата даны полномочия принимать местные законы.

Местные законодательные полномочия обычно ограничиваются тем, что государство конкретно предоставляет округам, городам и поселкам. Тем не менее, кодовые города, чартерные города и чартерные округа обладают полномочиями «местного самоуправления», которые позволяют им осуществлять полномочия, специально не предоставленные, при условии, что штат конкретно не запретил эту местную власть.

Наша политическая система — представительная демократия.Мы избираем законодателей для принятия политических решений и принятия законов от нашего имени. За исключением осуществления инициативы и референдума, мы не практикуем прямую демократию. Суть законодательного процесса — это компромисс между разными интересами и поиск компромисса, приемлемого для большинства.

Часто существуют тщательно продуманные механизмы для вовлечения граждан и заинтересованных групп в процесс разработки политики. Но, в конце концов, законодательные органы принимают решения, и избиратели должны их соблюдать.Те, кто не удовлетворен результатом, всегда могут попытаться сменить своего представителя, проголосовав за его / ее отстранение от должности.

---

Руководители

Хотя мэры и руководители городов часто разрабатывают и предлагают политику, их основная ответственность заключается в выполнении директив совета и реализации политики, принятой советом. Комиссары выполняют как законодательные, так и исполнительные функции. Отношения исполнительной власти и законодательного органа варьируются в зависимости от формы местного самоуправления: мэр-совет, совет-мэр или комиссия.

• Мэр-Совет Форма правления: Политика и управление разделены. Все законодательные и политические полномочия возложены на городской совет. Это также верно для большинства чартерных округов, в которых есть окружные советы, включая округа Кинг, Снохомиш, Пирс и Ватком. Административная власть принадлежит напрямую избранному мэру (иногда называемому «сильным мэром») или исполнительной власти графства. Мэры в городах с муниципальными советами мэров второго сорта и городах с муниципальными советами мэров могут наложить вето на постановления, но вето мэра может быть отменено двумя третями голосов совета.
• Совет-менеджер Форма правления: Все законодательные и политические полномочия возложены на городской совет. Совет нанимает профессионального городского менеджера, который возглавляет административную ветвь правительства, чтобы проводить политику, которую разрабатывает совет. Мэр обычно выбирается городским советом из числа его членов, хотя в нескольких крупных городах (таких как Такома, Ванкувер и Олимпия) избиратели напрямую избирают мэра в соответствии с положениями устава или RCW 35A.13.033 для городов с дополнительным муниципальным кодом. Обязанности мэра заключаются в первую очередь в том, чтобы председательствовать на собраниях совета и действовать в качестве главы города в церемониальных целях и в целях военного права. Мэр голосует как член совета и не имеет права вето. Политические навыки, которыми обладает мэр, могут помочь объединить партии в процессе разработки политики. В настоящее время единственным округом, принявшим эту организационную модель, является округ Кларк, который находится в процессе перехода.Округ Сан-Хуан принял гибридную форму, которая включает должность менеджера округа, но также сохраняет большую часть формы комиссии.
• Комиссионная форма правления: При комиссионной форме правления один выборный орган включает исполнительные, законодательные и административные функции правительства. Ни один из городов в Вашингтоне больше не функционирует с комиссионной формой правления, но 32 из 39 округов Вашингтона используют комиссионную форму правления. Совет уполномоченных заседает как орган, принимает законы и определяет политику.Хартия самоуправления округа Клаллам установила администратора округа для оказания помощи уполномоченным, но как исполнительные, так и законодательные функции сохраняются за уполномоченными.

Хотя большая часть этой информации относится как к городам, так и к округам, существуют некоторые факторы, которые отличает процесс разработки политики округов от городов. Избранные окружные управления являются партизанскими в большинстве уездов; кандидаты должны заявить о своей партийной принадлежности, когда баллотируются.Для сравнения: все выборные городские управления беспартийны. Уполномоченные округа делятся полномочиями с другими выборными должностными лицами округа, такими как оценщик, аудитор, прокурор, шериф, клерк округа и казначей. Лишь несколько городов Вашингтона избирают кого-либо, кроме мэров или членов совета.

Разделение полномочий между законодательным органом и главой исполнительной власти в формах правления мэра-совета, исполнительной власти графства и совета-менеджера очень похоже.В форме правления мэр-совет мэр является главным административным должностным лицом, которое отвечает за все административные функции. При отдельном избрании исполнительный директор округа выступает в качестве главного административного должностного лица в тех округах, в которых есть советы (например, округах Кинг, Пирс, Снохомиш и Ватком). В форме совета-менеджера назначенный менеджер является главным административным должностным лицом.

Совет создает окружные департаменты, утверждает должности и устанавливает компенсацию.Совет не может руководить наймом какого-либо сотрудника главным административным должностным лицом, хотя местные постановления могут требовать подтверждения советом назначений в форме правления мэр-совет. Мэр имеет право назначать и снимать с должности всех уполномоченных должностных лиц и сотрудников в соответствии с законами города. Эти полномочия по найму и увольнению могут быть делегированы руководителям отделов. В форме «совет-менеджер» менеджер контролирует городскую деятельность, назначает и увольняет руководителей отделов и сотрудников, исполняет законы, рекомендует действия совету, представляет отчеты, представляет предлагаемый бюджет и выполняет другие обязанности, определенные распоряжениями.

Мэры, руководители округов, руководители городов и персонал не принимают политических решений. Однако они имеют сильное влияние на процесс выработки политики и связанные с ней решения. Например, они предлагают бюджеты, контролируют проводимые персоналом исследования и анализы, связанные с предлагаемой политикой, и дают политические рекомендации советам. Посредством своих постоянных контактов с ключевыми группами интересов избранные и назначенные главные административные должностные лица и главы департаментов влияют (и находятся под влиянием) других участников процесса разработки политики.

---

Что персоналу необходимо знать об избранных должностных лицах

Процессы разработки политики наиболее эффективны и продуктивны, когда ключевые игроки хорошо работают вместе. У каждой стороны есть своя роль, а также четко определенные обязанности. Конфликты часто возникают, когда законные потребности и роли одной стороны не понимаются другой. Вот несколько предложений, которые могут сделать процесс разработки политики более эффективным.

• У избранных должностных лиц другие потребности, чем у сотрудников .Чтобы быть эффективными, выборные должностные лица должны чутко реагировать на потребности своих избирателей. Заботы о «справедливости» и «взглядах меньшинства» могут перевешивать вопросы эффективности или действенности.
• Избранные должностные лица хотят знать, какую позицию занимают различные группы по вопросу . Эта информация важна для попытки сбалансировать противоречивые ценности, которые часто вступают в игру в процессе разработки политики.
• Выборные чиновники не любят сюрпризов. Это особенно верно в конце долгого и трудного процесса.Доверие к сотруднику может быть серьезно подорвано, если ключевые интересы представят актуальную новую информацию на заключительном публичном слушании до того, как будут приняты меры. Члены совета полагаются на персонал, который предоставляет актуальную, своевременную и полную информацию по вопросам, которые совет должен рассмотреть.
• Избранные должностные лица любят свободу выбора . Никому не нравится чувствовать себя загнанным в угол только с одним решением. Даже блестящее кадровое предложение может не сработать, если не будут серьезно рассмотрены другие варианты.
• Персонал может оказать огромную помощь. Персонал может подать пример, показывая, как можно достичь компромисса по сложным вопросам. Они также могут улучшить внешний вид всех членов команды политиков / администраторов, поделившись своими отзывами.

---

Что выборные должностные лица должны знать о персонале

• Некоторые ключевые сотрудники принадлежат к национальным ассоциациям и ассоциациям штатов, которые придерживаются профессиональных и этических стандартов. Например, многие руководители и администраторы городов входят в Ассоциацию управления города / округа Вашингтон и соблюдают этический кодекс Международной ассоциации управления города / округа.Обращение к персоналу с просьбой о помощи по определенным политическим вопросам, таким как выборы и избирательные кампании, ставит их в затруднительное положение. Законы штата также значительно ограничивают использование государственных ресурсов для решения вопросов кампании.
• Изучите сложные проблемы с персоналом и поощряйте их творческий подход. Персонал иногда заявляет, что «мы не можем этого сделать, потому что это нарушает технические стандарты». Хотя эти стандарты являются законными попытками достичь важных общественных целей, они часто не полностью признают другие общественные ценности.Например, стандарты уличного дизайна благоприятствуют движению транспорта. Если улица не имеет решающего значения для движения с большим объемом трафика, могут быть способы спроектировать улицу для достижения других целей сообщества, предоставив более широкие тротуары, велосипедные дорожки и пространство для развлекательных и социальных мероприятий. (Однако при несоблюдении стандартов доступ может быть потерян для определенных категорий государственных или федеральных фондов.)
• Познакомьтесь с ключевыми сотрудниками и доверяйте им. Компетентный персонал может оказать огромную помощь в разработке идей, структурировании хороших процессов и, в целом, избавит вас от неприятностей.
• Относитесь друг к другу уважительно. В противном случае вы можете не получить дополнительных усилий, которые могут повлиять на эффективность.
• Избегайте публичной критики друг друга; это делает только мучеников. Если есть законное беспокойство, обсудите вопрос в частном порядке. Если вы являетесь членом совета, помните, что вы не имеете права руководить сотрудниками. Обсудите свои опасения с руководителем, мэром или городским менеджером. Если вы работаете в штате, попросите разъяснений по поводу политики, если вы не уверены, что было задумано.
• Выразите признательность за хорошую работу. Скажи «спасибо». Поделиться кредитом. Понимание и понимание различных ролей членов вашей команды улучшит процесс выработки политики и принятия решений.

---

Рекомендуемые ресурсы

Описание ролей для председателя LGA, заместителей и заместителей председателя

2020/21 год встречи

Ежегодно Генеральная ассамблея LGA избирает председателя, заместителей и заместителей председателя. Председатель Ассоциации избирается из самой многочисленной группы, а старший вице-председатель — из второй по величине группы.Заместители председателя являются лидерами четырех политических групп LGA — Консервативной, Лейбористской, Либерально-демократической и Независимой — а заместители председателя назначаются группами для достижения политической пропорциональности. Вместе председатель, заместители и заместители председателя составляют Совет директоров LGA, который известен как Совет LGA.

Правление в целом несет ответственность за управление и руководство LGA, а также за обеспечение соответствия его целям, полномочиям и функциям, изложенным в Уставе компании.Письма о назначении, рассылаемые каждый год после Генеральной Ассамблеи, устанавливают конкретные обязанности и обязательства в соответствии с законодательством о компаниях.

Председатель, заместители и заместители председателя также обеспечивают политическое руководство и руководство LGA. Хотя одним из основополагающих принципов Ассоциации является признание права каждой группы определять свою собственную позицию, роль ее должностных лиц состоит в том, чтобы стремиться к достижению консенсуса везде, где это возможно.

Председатель Ассоциации

Ответственность

• Председательствовать на заседаниях Совета LGA (Совета директоров компании LGA), Общего собрания, Исполнительного консультативного совета и Форума советников, обеспечивая их работу в соответствии с Уставом ассоциации и структурой управления Ассоциации и требования Актов о компаниях в соответствующих случаях.
• Руководить Советом LGA для обеспечения стратегического руководства Ассоциацией, консультируясь при необходимости с Исполнительным консультативным советом и главным исполнительным директором и принимая во внимание оптимальное использование ресурсов.
• Быть главным политическим представителем Ассоциации и местного самоуправления в целом, вести дискуссии по ключевым вопросам государственной политики дня, проводить интервью для средств массовой информации и выступать с речами на соответствующих мероприятиях, действуя во взаимодействии с лидерами четырех политических группы.
• Быть главным представителем LGA и местного самоуправления в целом на встречах с министрами, парламентариями, партнерскими организациями и другими.
• Руководить на уровне членов во взаимодействии с органами власти членов, в том числе проводить от имени Ассоциации ежегодную программу посещений советов членов и партнерских органов от имени Ассоциации.
• Для выполнения ряда мероприятий, включая проведение мероприятий и делегаций, проведение визитов, написание статей, участие в соревнованиях со сверстниками и проведение презентаций, гарантируя, что роль будет видна и признана во всем секторе, с правительством, с партнерами и в средствах массовой информации.
• Совместно с исполнительным директором и секретарем компании LGA решать любые вопросы, возникающие в результате невыполнения директорами своих обязательств в соответствии с законодательством о компаниях, включая конфликты интересов, неявку на заседания совета директоров или разглашение конфиденциальной информации. Информация.

Путевые расходы

Роль потребует присутствия на собраниях в Лондоне и других частях страны.

Разумные путевые расходы и суточные, понесенные при исполнении обязанностей Председателя, будут оплачиваться LGA.

Вознаграждение

Учитывая требования, предъявляемые к должности председателя, он / она может выбрать увеличение своего рабочего дня с минимально необходимых 24,5 часов в неделю до 31,5 часов в неделю. В этом случае базовая надбавка за ответственность председателя будет увеличиваться пропорционально при условии предварительного одобрения председателя Независимой комиссии по вознаграждениям. Председатель не может выполнять другую оплачиваемую работу с LGA. Председатель обязан заполнять форму реестра интересов и обновлять ее ежегодно или при изменении его / ее обстоятельств.

Председатель LGA: 61 319 фунтов стерлингов / 78 847 фунтов стерлингов

Ожидаемое время: 24,5 часа в неделю / 31,5 часа в неделю

Заместители председателя Ассоциации

Ответственность

• В качестве директора в совете LGA вносить вклад в развитие стратегического направления LGA в консультации с исполнительным консультативным советом и главным исполнительным директором, принимая во внимание оптимальное использование ресурсов.
• Для участия и участия в заседаниях Генеральной Ассамблеи, Правления LGA, Исполнительного консультативного совета и Форума советников.
• Работать с председателем и, если необходимо, замещать его в качестве основного представителя LGA.
• Как директор Ассоциации, активно продвигать интересы и политику Ассоциации посредством общественного обсуждения, дебатов и участия в собраниях, конференциях и других мероприятиях.
• Руководить политическим взаимодействием с советами-членами, находящимися под контролем группы, чтобы гарантировать, что они понимают преимущества членства и остаются в нем.
• Очищать и комментировать проекты позиций, документов и пресс-релизов в часто требующиеся сроки или организовывать альтернативные процедуры разрешения, когда они не доступны лично.
• Развивать и поддерживать эффективные отношения с политической партией на национальном, региональном и членском уровнях власти.
• Руководить политической группой и отвечать за продвижение политики LGA внутри группы и за деятельность офиса политической группы.
• Обеспечить заполнение должностей в структурах LGA и внешних органах в соответствии с требованиями соразмерности и сроков, а также поддерживать связь с назначениями группы в этих структурах для обеспечения надлежащего ведения дел LGA.
• Осуществлять ряд мероприятий, включая регулярные посещения советов и групп советов, написание статей и выступление с речами о работе LGA, оказание поддержки и наставничество отдельных советников и групп советников, а также обеспечение видимости и признания роли в группе и в секторе в целом.
• Для поощрения членов советов к участию в соревнованиях со своими сверстниками. =

Путевые расходы

Роли потребуют присутствия на собраниях в Лондоне и других частях страны.

Разумные путевые расходы и суточные, понесенные заместителями председателя Ассоциации при исполнении своих обязанностей, будут оплачиваться LGA.

Вознаграждение

Руководитель второй по величине группы (старший заместитель председателя): 42 538 фунтов стерлингов

Руководитель крупнейшей группы (заместитель председателя): 36 796 фунтов стерлингов

Руководитель третьей по величине группы (заместитель председателя): 36 796 фунтов стерлингов

Руководитель самой маленькой группы (заместитель председателя): 30 955 фунтов стерлингов

Ожидаемое время: 14 — 21 час в неделю

Заместителям председателя LGA разрешается выполнять дополнительную оплачиваемую официальную работу коллег, но не более 10 дней в году.Они должны заполнять форму реестра интересов и обновлять ее ежегодно или при изменении обстоятельств личности.

Заместители Председателя Ассоциации

Ответственность

• В качестве директора в совете LGA вносить вклад в развитие стратегического направления LGA в консультации с исполнительным консультативным советом и главным исполнительным директором, принимая во внимание оптимальное использование ресурсов.
• Для участия и участия в заседаниях Генеральной Ассамблеи, Правления LGA, Исполнительного консультативного совета и Форума советников.
• Как директор Ассоциации, активно продвигать интересы и политику Ассоциации посредством общественного обсуждения, дебатов и участия в собраниях, конференциях и других мероприятиях.
• Развивать и поддерживать эффективные отношения с соответствующей политической партией на национальном, региональном и членском уровнях власти.
• Осуществлять ряд мероприятий, включая регулярные посещения советов и групп советов, написание статей и выступление с речами о работе LGA, участие в вызовах коллег и обеспечение видимости и признания роли в группе и в секторе как целое.
• Взаимодействовать с советами участников, находящихся под контролем Группы, чтобы гарантировать, что они понимают преимущества членства и остаются в нем.
• Для поощрения членов советов к участию в соревнованиях со своими сверстниками.

Путевые расходы

Роли потребуют присутствия на собраниях в Лондоне и других частях страны.

Разумные путевые расходы и суточные, понесенные заместителями председателя Ассоциации при исполнении своих обязанностей, будут оплачиваться LGA.

Вознаграждение

Заместители председателя Ассоциации: 8 755 фунтов стерлингов

Ожидаемое время: семь часов в неделю

Заместители председателя обязаны заполнять форму реестра интересов и обновлять ее ежегодно или при изменении обстоятельств личности.

Как работает местное самоуправление | Департамент местного самоуправления, скачек и мультикультурности

Чем занимается местное самоуправление?

Органы местного самоуправления создают и обеспечивают соблюдение местных законов, управляют услугами и деятельностью, адаптированными к потребностям сообщества, которое они обслуживают.

Примеры услуг, которые предоставляют советы:

• дороги местного значения и инфраструктура
• парков и бассейнов
• водопровод и канализация
• вывоз мусора
• Управление животными (например, регистрация домашних животных)
• градостроительство, строительные услуги и охрана памятников старины или растительности
• местные законы о рекламных вывесках, предприятиях питания, крупных общественных мероприятиях и других вопросах
• управление паркингом
• общественных объектов, таких как конференц-залы, библиотеки и торговые центры
• службы иммунизации
• жалоб на соседей.

Как финансируются эти услуги?

Существует шесть основных способов сбора средств местными органами власти для предоставления инфраструктуры и услуг населению:

• таксы и сборы
• сборов, разрешений и регистраций
• прибыли от муниципальных предприятий, включая центры по уходу за детьми, государственное жилье, спортивные и развлекательные объекты и транспортные услуги
• грантов и субсидий
• кредитов
• взносов застройщиков и сборов, взимаемых с земли, которая разрабатывается и используется для оплаты водоснабжения и канализации, дорог и общественных мест отдыха.

Советы должны документировать процессы, используемые для увеличения доходов. Эти документы находятся в открытом доступе и включают корпоративный план, операционный план, политику доходов, отчет о доходах и бюджете, а также годовой отчет.

Кодекс поведения

Кодекс поведения (PDF, 150 КБ) описывает, как стандарты поведения согласуются с принципами местного самоуправления, и помогает всем членам совета осознавать свои обязанности как избранных представителей.

В соответствии с Кодексом поведения стандарты поведения кратко изложены в «трех рупиях», а именно:

• Ответственность
• Респект
• Репутация

Каждый стандарт поведения включает несколько примеров, которые помогут советникам соблюдать Кодекс поведения.Придерживаясь поведения, изложенного в Кодексе поведения, советники повысят доверие общественности к местным органам власти и их решениям.

Кодекс поведения предоставляет набор ценностей, которые описывают типы поведения, которые советники должны демонстрировать.

Сюда входят:

• принимать решения в интересах общества
• обеспечить эффективное и экономичное оказание услуг
• представляют и конструктивно взаимодействуют с сообществом
• четко и четко объяснять решения совета
• принимать и ценить разногласия
• осуществлять надлежащее управление
• разрабатывать открытые и прозрачные процессы и процедуры
• соответствует ожиданиям сообщества в отношении руководства высокого уровня.

Кодекс поведения усиливает пять принципов местного самоуправления:

• прозрачные и эффективные процессы и принятие решений в интересах общества
• устойчивое развитие и управление активами и инфраструктурой, а также предоставление эффективных услуг
• демократическое представительство, социальная интеграция и значимое участие сообщества
• надлежащее управление местным самоуправлением
• этическое и правовое поведение советников, служащих местных органов власти и советников советников.

Работа в команде

Решения местного самоуправления принимаются большинством голосов всех избранных членов совета. Каждый член совета в палате совета имеет равный голос (даже мэр имеет один голос). Это означает, что решение, принятое большинством голосов, считается решением местного самоуправления. В случае равного количества голосов мэр, действующий в качестве председателя, может осуществлять решающий голос.

Коллективная воля и принятие решений советом имеют первостепенное значение, а точка зрения отдельного советника вторична по сравнению с точкой зрения большинства.Если вы оказываетесь в меньшинстве по определенной теме, после того как совет принимает решение большинством, вам не следует стремиться подорвать это решение, потому что вы лично не голосовали за него. Если вы находитесь в зале совета и решаете не голосовать по какому-либо вопросу, считается, что вы проголосовали отрицательно (то есть против предложения).

Важно помнить, что вы избраны для представления общих общественных интересов всего района местного самоуправления.

Работает мэром

Как мэр, у вас те же обязанности, что и у других советников, плюс дополнительные роли.

Во всех советах, кроме городского совета Брисбена, мэр является председателем, который председательствует на собраниях совета и отвечает за управление поведением участников на этих собраниях. Согласно Закону города Брисбена № № от 2010 г., городской совет Брисбена назначает председателя из числа своих советников (кроме мэра или заместителя мэра) на своем первом заседании после того, как должность председателя становится вакантной. Затем председатель председательствует на всех заседаниях совета.

Мэр также несет ответственность за:

• Работа с другими советниками по подготовке годового бюджета
• руководит, управляет и обеспечивает стратегическое руководство для генерального директора
• руководство главным исполнительным директором в соответствии с утвержденной политикой позицией или решениями совета
• проведение ежегодной служебной аттестации главного исполнительного директора
• обеспечение своевременного предоставления советом информации министру местного самоуправления по запросу.
• участвует в качестве члена каждого постоянного комитета
• представляет местное самоуправление на церемониальных и общественных мероприятиях.

Как мэр, вы — самый заметный и видный член совета в местном правительстве и лицо, которое считается ответственным за работу совета.

Если вы выдвигаетесь кандидатом в мэры, вы также не можете выдвинуть свою кандидатуру в члены совета.

Как члены совета и сотрудники работают вместе?

Закон № о местном самоуправлении 2009 года № четко различает роли и обязанности исполнительной (избранные члены совета) и административной (служащие совета) областей местного самоуправления.Иногда это называют разделением властей.

Основная роль советников — сосредоточить внимание на разработке политики и стратегическом предоставлении услуг в интересах общества. Решения местного самоуправления принимаются для направления оперативной работы и реализации запланированных целей, изложенных в корпоративном плане местного самоуправления.

Советники несут ответственность за:

• планирование и разработка корпоративных планов и стратегий для достижения результатов в обществе
• обеспечивает стратегическое видение и лидерство.

Внутренняя повседневная работа местного самоуправления осуществляется служащими местного самоуправления под руководством главного исполнительного директора.

Последнее обновление: 22 окт.2021 г.

Советников и мэров местного самоуправления

• Роли советников
• Мэр или председатель областного совета

Роли советников

советников избираются для представления своих сообществ сроком на три года.Количество сроков, которые они могут обслуживать, не ограничено.

Специальных должностных инструкций для советников не существует. Однако, как представители и лидеры своих сообществ, их роль заключается в разработке политики, принятии регулирующих решений и проверке работы совета (посредством его годового отчета и проверки эффективности, проводимой главным исполнительным директором).

Мэр или председатель областного совета

Мэры, как и советники, избираются своим округом на трехлетний срок.Совет не может отстранять мэров от должности.

По состоянию на выборы в местные органы власти 2013 года Закон о местных органах власти 2002 года определяет роль мэра, которая должна обеспечивать руководство для других избранных членов территориального органа власти, быть лидером в сообществе и выполнять гражданские обязанности. Это включает руководство разработкой планов территориального органа (включая долгосрочный план и годовой план), политик и бюджетов.

Мэр имеет следующие полномочия:

• назначить заместителем мэра
• о создании комитетов территориального органа
• для назначения председателя каждого комитета (которым может быть он сам)
• для работы в качестве члена каждого комитета совета

Региональные советники избирают своего председателя из своего состава и могут отстранить его от должности.

Роль председателя регионального совета во многом схожа с ролью мэра. Это не оговорено в законе, но есть общее ожидание, что председатели будут обеспечивать руководство и руководство советом и сообществом, председательствовать на собраниях совета, быть общественным голосом совета и быть подотчетными сообществу.

Соответствующие роли избранных членов и руководства определены в заявлении местного управления каждого совета.

Изучите новое руководство по карьере для помощников / заместителей менеджеров от ICMA

Роль помощника или заместителя менеджера (ACAO) является жизненно важной частью успеха любого местного органа власти в достижении целей и инициатив сообщества.ICMA давно признала эту роль источником жизненной силы любой местной правительственной организации и разработала ключевой ресурс, который поможет вам преуспеть в этой должности. Независимо от того, является ли ваша конечная цель стать CAO или ACAO находится именно там, где вы хотите оставаться, новое Руководство ICMA для помощников и заместителей руководителей является важным инструментом, который нужно держать в вашем арсенале.

Множество шляп ACAO

Независимо от того, является ли ACAO уже вашим титулом или это следующий шаг на вашем карьерном пути, знание того, что ожидается от ACAO, имеет решающее значение для овладения этой ролью.Будьте готовы носить несколько головных уборов и видеть, как ваши обязанности меняются день ото дня. Некоторые из шляп, которые вы можете ожидать, чтобы носить, являются образцом для подражания для сотрудников как внутри, так и за пределами вашей организации, мостом в CAO и обратно, «плохим человеком» в CAO, когда это необходимо, и доверенным лицом CAO. .

Помимо головных уборов, которые вы должны носить, для достижения успеха в этой многогранной роли необходимы навыки межличностного общения, обязанности и прочные отношения на рабочем месте. Ожидается, что как ACAO вы проявите лояльность как к CAO, так и к организации, будете действовать дальновидно по отношению ко всем проектам и инициативам, окажете сбалансированную поддержку CAO и другим сотрудникам (особенно в выявленных слабых местах) и наладите здоровые отношения с персонал и выборные должностные лица.Чтобы оставаться успешным, вам нужна сильная профессиональная сеть, которая поможет вам в вашем профессиональном развитии.

Оттачивайте свои навыки

Хотя многие навыки принесут вам пользу в роли ACAO, есть три навыка, которые заменяют все остальные. Образное мышление, эффективное общение и устойчивость — это навыки, которые отличают великих ACAO от массы.

Обширное мышление означает, что вы видите свою организацию как нечто большее, чем просто отдельный отдел или функцию, что позволяет вам действовать более активно, чем реагировать.Полное и частое использование ваших навыков межличностного общения является жизненно важной частью вашего успеха в роли ACAO. Ожидается, что вы будете интерпретировать цели выборных должностных лиц и CAO, говорить на языке сотрудников департамента, чтобы сообщать об этих целях, и передавать критические отзывы CAO и персоналу. Наконец, устойчивость — один из наиболее важных, но часто игнорируемых навыков, который признан определяющей характеристикой на современном рабочем месте, особенно в такой сложной и постоянно меняющейся роли, как ACAO.Эта роль может быть более сложной и напряженной, чем большинство других, поэтому кандидат с более толстой кожей часто подойдет лучше.

Обучение никогда не прекращается

Самодовольство — убийца карьеры. Даже с безмерным опытом и успешной репутацией всегда есть чему поучиться. Обращение за советом к наставнику или тренеру поможет вам отточить свои навыки, вооружит вас новыми идеями и перспективами и предоставит вам критическую обратную связь о том, как вы можете улучшить.

Когда вы решите, что поиск наставника или тренера подходит вам, сначала отметьте те качества, которые делают вас хорошим подопечным, а также те, которые делают хорошего наставника.При поиске наставника выберите того, который служит примером благодаря их опыту лидера, действует как надежный советник по профессиональным и личным вопросам и помогает выявлять проблемы и находить жизнеспособные решения. Успешный коуч дает альтернативную точку зрения, поощряет исследование идей и предлагает возможности профессионального развития. Самое главное, они предоставляют информацию, честность и поддержку другим.

Как успешный подопечный, вы должны стремиться к совершенствованию своих навыков, быть сосредоточенными на достижении результатов и четко обозначать свои карьерные цели и пробелы.Желание исследовать различные пути и точки зрения даст вам возможность искать и принимать самые разные отзывы. После встречи с наставником вы должны быть готовы действовать в соответствии с полученной обратной связью и нести ответственность за свой рост.

Чем больше, тем веселее?

Вы не всегда можете быть единственным в своей организации, имеющим титул ACAO. Чем больше рук, тем больше возможностей для достижения целей, но и больше возможностей для конфликтов. Знание того, как эффективно сотрудничать с другими ACAO, жизненно важно для успеха вашей организации и вашей карьеры.

Многие организации местного самоуправления достаточно малы, чтобы эффективно управляться одним CAO и ACAO, но более крупные юрисдикции с большим количеством ресурсов иногда структурируются так, чтобы иметь несколько ACAO. Роли каждого ACAO часто зависят от потребностей и опыта организации, но всегда сводятся к тому, чтобы быть сплоченной системой поддержки для CAO. Безусловно, наиболее важным аспектом ситуации с несколькими ACAO является открытый и эффективный коммуникатор. Конфликт неизбежен, когда несколько человек имеют один и тот же титул, но его можно легко избежать или разрешить, часто сообщая о целях, границах и ожиданиях.

---

Прочтите полные разделы по этим и другим темам, чтобы продвинуть вашу карьеру в ACAO, просмотрев полное Руководство для помощников и заместителей менеджеров. Это руководство поможет вам определить, где вы находитесь на своей нынешней должности, выработать важные вопросы, которые нужно задать себе, и лучше подготовиться к служению своей команде и сообществу. Найдите это и другие руководства по карьере здесь.

.